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2008年11月14日 星期五

馬路線已無計可施

中國對台窗口=海峽兩岸關係協會(海協會)會長陳雲林,10月7日結束5天的訪台行程回國了。陳雲林來台催促兩岸「三通」的進度,也與馬總統完成了歷史性的會面。可是,陳訪台期間發生的大規模抗議活動,也顯露出台灣人根深蒂固的反中感情,也證明了加強兩岸關係的發展,不是一朝一夕可以達成的。

■分析
海協會會長陳雲林與台灣的對中國窗口=海峽交流基金會(海基會)會長江丙坤舉行會談,簽署包括兩岸空運、海運直航、通郵,以及食品安全等四項協議。陳雲林於1996年11月任中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室主任,是正式訪台最高層級的中國官員。

陳率領60人的龐大代表團訪台,與海基會會長江丙坤簽署四項協議 :
(1) 《海峽兩岸空運協議》縮短直航班機的飛行路徑和班次增加
(2) 《海峽兩岸海運協議》開放直航港口,從事兩岸間客貨直接運輸
(3)《海峽兩岸郵政協議》利用客運包機運送雙方郵件
(4)《海峽兩岸食品安全協議》

10月6日與馬總統會談,為迴避敏感的政治問題,陳不稱呼馬「總統」,而是「您」代之。陳馬會後,兩人重申「馬先生擔任總統的期間,台灣不會獨立,不會統一,也不會有戰爭」的原則。馬總統強調 : 陳雲林訪台不會損及台灣的主權。

≪久違20年的「暴力」≫
陳雲林的訪台期間,更加引發對馬政府急速傾中政策的台灣人的強烈排斥。在野黨的民主進步黨動員數千人的示威抗議,相隔20年的遊行抗議(暴力)又出現在接頭。期待一場平靜的訪問的馬政權,對於示威抗議感到困惑。台灣當局和中國政府,在改善兩岸關係的路上,其實在台灣內部仍然存留著相當大的障礙。

示威抗議群眾在陳雲林未抵第一天投宿的飯店之前,民進黨的議員在飯店陽台掛起了反對陳雲林來台的抗議布條。反對陳雲林來台民眾一路跟追抗議,陳被困在飯店的宴會廳內數小時。台北各地也發生了大大小小的警民衝突。

來台的中國要員不只陳雲林吃到抗議的排頭,廈門大學新聞宣傳學院院長暨海協會副會長張銘清,以參加學術交流會議的名義於10月21日來台,也發生因在野黨議員率眾抗議而被推倒在地的意外。張副會長的傷勢雖輕,但此事已引來中國方面的不悅。

≪不滿的箭頭指向≫

根據民調顯示,雖然支持抗議活動的民意不高,但很多市民對未來的台灣經濟表達悲觀。特別是在中台經濟合作與國內面臨的政經問題,對於馬總統是否有能力掌握兩者之間的平衡點,大多數民眾感到憂心忡忡。此次的抗議活動,不僅在台灣人民不僅在中台關係的密切發展上表達不滿,更是適時一吐對馬政府上任以來,對其所有政策所累積的不滿情緒。

民進黨黨主席蔡英文在這次的抗議活動中,為自己贏得了政治分數。

總統敗選,再加上同黨的陳水扁·前總統的貪污疑雲等負面新聞,民進黨內部陷入一片低迷。陳雲林來台之際,民進黨重返街頭,走在群眾運動的最先鋒,轉移大家對民進黨內部問題的關心。

蔡主席高喊陳雲林來台「是台灣歷史上最暗的一週」。蔡主席積極參與抗議活動,對中國發表強硬的聲明,獲得了以一直以來對蔡主席的領導能力表示懷疑的獨派人士的信賴。蔡英文秀出肩膀,帶領群眾走上街頭,顯現革命領袖的架勢,展現民進黨領導人的氣概。

≪中台關係發展困難≫

首次訪台所造成的風風雨雨,陳雲林應該深切體認到,"改善中台關係"這個課題是多麼窒礙難行。到目前為止,雙方達成比較簡單的經濟議題,今後要著手的政治議題,變得遙遠不可期。例如,在互不動武的和平協議上,需要做很大的努力。

透過此次陳雲林訪台過程,中國指導部已清楚看出馬總統可周旋的手段有限。中國今後對台策略可能考慮下面兩種手段 :

 第1,為了呼應馬政府改善兩岸關係是正確的政策,中國改採對台展現善意的政策。

 第2,就長期風險評估,台灣對中國的善意若不做回應,也有可能對台改採強硬政策。

■結論

陳雲林來台,雖有助於中國和台灣之間關係的發展,不過卻引來大規模的抗議活動。中國政府不能忽視台灣的反應。陳雲林來台,反而助長了民進黨取回政治主導權的機會,意外讓蔡英文主席搭上這趟政治的順風車。另一方面,馬總統在海基海協兩會領導人下簽訂了四項議題,雖然解決了一些經濟上的問題,但馬不得不持續留意自己必須面臨的未來重重的障礙。

中国海協会会長訪台 反中感情噴出…馬路線の限界露呈
2008/11/14
http://www.business-i.jp/news/special-page/oxford/200811140010o.nwc

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